Veneto – Rigenerazione e innovazione delle imprese turistiche

PR FESR Veneto 2021-2027 Azione 1.3.8

 

PRESENTAZIONE

Il bando è finalizzato a promuovere e sostenere investimenti nel sistema ricettivo turistico che favoriscano la rigenerazione e l’innovazione delle imprese e conseguentemente la valorizzazione turistica del territorio in cui la stessa impresa opera. In particolare, gli interventi sono finalizzati ad innovare le imprese del comparto turistico ricettivo supportandone la maggiore accessibilità, lo sviluppo tecnologico, la transizione digitale ed ecologica, innovando servizi e prodotti (ad es. attraverso investimenti in cybersecurity, intelligenza artificiale, domotica, utilizzo di fonti energetiche alternative, etc).

La dotazione finanziaria complessiva del presente bando è pari a 15 milioni di euro di cui 6 milioni di euro destinati alle imprese aventi sede operativa nelle “aree montane” individuate dal bando e 9 milioni di euro alle altre aree.

 

SOGGETTI BENEFICIARI

Possono presentare domanda di sostegno le piccole e medie imprese (PMI) che gestiscono e/o sono proprietarie di strutture ricettive alberghiere, all’aperto, complementari o in ambienti naturali di cui agli articoli 25, 26, 27 e 27 ter della LR 11/2013.

La sede operativa della struttura ricettiva ove viene realizzato l’investimento oggetto del sostegno deve corrispondere ad una unità operativa dell’impresa ed essere localizzata esclusivamente negli ambiti territoriali dei comuni o delle loro forme associate compresi in destinazioni turistiche che:

• si siano organizzate in conformità alla legislazione turistica regionale (LR 11/2013, art. 9 e DGR 2286/2013 e successive modifiche);
• siano state riconosciute dalla Regione del Veneto come “Organizzazioni di Gestione della Destinazione – OGD”;
• abbiano adottato un Destination Management Plan.

Ai fini del presente bando, si intendono comuni montani i comuni già classificati come interamente montani (vedasi Allegato C del bando).

 

PROGETTI AMMISSIBILI

Sono ammissibili al sostegno gli investimenti riguardanti la struttura ricettiva oggetto della domanda tesi a favorire la transizione digitale ed ecologica dell’impresa, la piena accessibilità delle strutture ricettive e l’innovazione di prodotto e/o di processo, con particolare riguardo alle seguenti tipologie di interventi:

Interventi per la riduzione dell’impatto ambientale e del consumo di risorse (energia/acqua), per l’utilizzo di fonti energetiche alternative e per l’ammodernamento strutturale e tecnologico orientati alla piena sostenibilità ambientale. Questi interventi, di efficientamento e autoproduzione energetica, potranno interessare la struttura ricettiva con riferimento alle fasi di riscaldamento, raffrescamento, produzione di acqua calda sanitaria, consumo e produzione di energia elettrica (illuminazione, refrigerazione, ascensori, elettrodomestici e altre apparecchiature elettroniche nei locali ristorante, bar e lavanderia) e consumo idrico, e potranno riguardare:

• sostituzione dei generatori di calore (es. adozione di moderne caldaie a condensazione, generatori a biomassa, ecc.);
• installazione di cogeneratori per la produzione combinata di energia termica ed elettrica;
• installazione di impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria;
• interventi di isolamento dell’involucro relativamente a strutture opache orizzontali e verticali (coperture, pavimenti, pareti) per ridurre la dispersione termica;
• installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica;
• installazione di cogeneratori per l’autoproduzione di energia elettrica e la contemporanea produzione di calore per il riscaldamento;
• installazione di impianti di trigenerazione per produrre, oltre all’energia termica elettrica, anche energia frigorifera da utilizzare per il raffrescamento, mediante assorbitori che sfruttano l’energia termica in eccesso;
• installazione di pompe di calore ad alta efficienza per il raffrescamento e di supporto al riscaldamento;
• installazione di lampade LED in sostituzione di quelle tradizionali a incandescenza alogene;
• installazione di sensori di presenza;
• attrezzature a basso impatto energetico;
• installazione di ventilatori con inverter ad alta efficienza per permettere una regolazione a portata variabile dell’aria;
• tecnologie con card per l’attivazione e spegnimento automatico dei sistemi di climatizzazione e illuminazione delle camere;
• installazione di inverter ad alta efficienza;
• prese intelligenti che consentono di spegnere automaticamente gli apparecchi in stand-by;
• ottimizzazione dei consumi degli ascensori;
• impianti idrici smart per le singole stanze;
• regolatori di portata per ridurre i consumi di acqua;
• installazione di serbatoi per la raccolta dell’acqua al fine di ridurre i consumi;
• impianti di trattamento di acque reflue;
• interventi per la gestione dei rifiuti (es. frantumatore per vetro, pressa idraulica per cartone e plastica V4, etc.);
• interventi per l’ottenimento da parte dell’impresa di certificazioni di qualità, di sicurezza, ambientale ed energetica;
• colonnine per ricarica elettrica di e-bike, ciclomotori e automobili.

 

Interventi che prevedano strumenti tecnologici hardware e software, cyber security, intelligenza artificiale, machine learning, soluzioni tecnologiche per la gestione e il coordinamento dei processi aziendali con elevate caratteristiche di integrazione delle attività, domotica.

Gli interventi dovranno riguardare, a titolo esemplificativo, l’acquisto di beni e servizi relativi a:

• hardware/software per videoconferenze;
• sistemi e soluzioni per lo smart working e il telelavoro;
• sistemi di videosorveglianza;
• internet delle cose e delle macchine – cloud, fog e quantum computing; – cyber security, risk management e-business continuity;
• intelligenza artificiale e machine learning;
• soluzioni tecnologiche per la navigazione immersiva, interattiva e partecipativa (realtà aumentata, realtà virtuale e ricostruzioni 3D);
• soluzioni tecnologiche per la gestione e il coordinamento dei processi aziendali con elevate caratteristiche di integrazione delle attività (ad es. ERP, MES, PLM, SCM, CRM, incluse le tecnologie di tracciamento, ad es. RFID, barcode, etc);
• sistemi di pagamento mobile e/o via Internet;
• interventi volti a favorire la connettività a banda ultra-larga per l’impresa ricettiva;
• aggiornamento del sito web della struttura ricettiva alle principali lingue degli ospiti della destinazione così come risultanti dalle statistiche ufficiali della Regione del Veneto e/o adeguamento a standard di sicurezza, interoperabilità e accessibilità del sito web ovvero senza barriere architettoniche informatiche, che consentono quindi l’utilizzo e l’accesso ai servizi anche a coloro che sono affetti da disabilità temporanee e che quindi utilizzano tecnologie ausiliarie;
• software di performance su occupazione posti letto/camere, ADR, REVPAR utilizzabile anche a livello di destinazione;
• software per la trasmissione contestuale dei dati relativi alla statistica turistica, ai dati di PS relativi agli ospiti della struttura ricettiva e ai dati relativi all’imposta di soggiorno ove applicata nella destinazione.

 

Interventi finalizzati a garantire la migliore accessibilità delle strutture ricettive per le persone con disabilità

• adeguamento siti web accessibili e che adottino le regole di leggibilità per le persone ipovedenti (caratteri leggibili e grandi, riproduzione sonora dei contenuti, assenza di grazie nel carattere, sottotitolazione dei video, interpretazione LIS dei video, contrasto cromatico secondo gli standard europei per l’accessibilità della comunicazione (WCAG 2.1, obbligatoria da giugno 2025). I siti web dovranno altresì comunicare in maniera chiara l’accessibilità della struttura e le eventuali fonti di pericolo;
• segnaletica di sicurezza o per orientare (segnali uditivi, luminosi e tattili abbinati), con il supporto di aziende, professionisti specializzati o associazioni di comprovata competenza (disabilità uditiva e visiva);
• adeguamento di bagni e servizi igienici (es. piatto doccia a filo pavimento, specchio a muro con partenza dal bordo del lavello, cordino di allarme perimetrale e di colore contrastante con il muro, lavello senza mobiletti sotto e libero da ogni ingombro, luce esterna che indichi il luogo occupato o permetta la comunicazione luminosa in emergenza con le persone sorde, bagni attrezzati con sollevatore e lettino per cambiare anche le persone adulte); dispositivi salvavita (es. defibrillatore, etc.);
• segnaletica e cartellonistica che identifica i luoghi, le regole e gli orari (disabilità cognitiva);
• segnaletica e cartellonistica ad alta leggibilità e garantire l’accesso alle informazioni anche in formato Braille e digitale, anche mediante QR Code con collegato un messaggio testuale o audio; dispositivi tecnologici che veicolino le informazioni in più lingue e modalità di comunicazione (es. Pittogrammi, Comunicazione Aumentativa e Alternativa, Braille, Sottotitolazione, Audiodescrizione, App con realtà aumentata, Lingue dei Segni, etc.);
• realizzazione di video per la comunicazione interna agli ospiti in Lingua dei Segni Italiana (LIS) sottotitolati in italiano;
• dispositivi per non vedenti, ipovedenti, non udenti e disabili motori (es. sveglia a vibrazione, letti con i comandi elettronici, informatori luminosi o a vibrazione in caso di emergenze, screen reader con sintesi vocale);
• Allestimento aree:
  • dedicate all’allattamento al seno, camere di decompressione, in zone tranquille per rilassare le persone con autismo;
  • aree giochi attrezzate in base alle diverse fasce di età (es. < 6 anni) e anche per bambini con disabilità (giochi inclusivi);
• attrezzature per la mobilità di persone con disabilità (es. joelette, handbike, carrozzine, scooter, etc.);
• altri strumenti per fornire informazioni e indicazioni in più lingue: audio-guida, App in LIS o con sottotitoli in italiano o traduzione mediata simultanea (dettatura vocale), braille ecc., anche attraverso App mobile accessibili e sfruttando la tecnologia QR CODE;
• realizzazione mappe sensoriali con indicate le zone sensorialmente attivanti (dove è presente rumore, luce, calore, fumo) e zone sensorialmente neutre/riposanti (adeguate al rilassamento e alla decompressione). (Disabilità cognitiva);
• strumentazioni per indicazioni sonore per persone non vedenti e ipovedenti lungo i percorsi principali (filodiffusione, audio-faro);
• sistemi di prenotazione, informazione e gestione delle code alla reception che verbalizzano lo stato dell’attesa ed accessibili online (e-mail, chat, videochiamate e/o sistema di messaggistica istantanea), con procedure chiare;
• numerazione delle camere ad alta leggibilità (es. con alto contrasto cromatico e/o in formato Braille);
• pulsantiere ad alta leggibilità (contrasto cromatico, in formato Braille etc.) per gli ascensori, gli accessi con codici, le cassette di sicurezza;
• realizzazione/adeguamento bancone della reception di altezza inferiore ai 90 cm per le persone in carrozzina;
• misure di adeguamento degli ambienti per favorire la mobilità all’interno della struttura (es. porte spaziose, ampi percorsi, assenza di gradini, cordoli, soglie, luci speciali e contrasti di colore per le persone non vedenti o ipovedenti);
• realizzazione aree di parcheggio in prossimità della struttura con misure e spazi auto adeguati;
• installazione sistemi di comunicazione video bidirezionale negli ascensori o rilevatore GPS in caso di blocco con persone sorde al proprio interno;
• installazione sistemi di avviso luminoso esterni alle camere per comunicare con ospiti sordi (campanello luminoso, sistema di vibrazione a chiamata);
• installazione pulsantiere di chiamata ad altezza adeguata alle sedie a rotelle;
• acquisto tavoli per buffet accessibili da persone in carrozzina e tavoli da sala di dimensioni e forme adeguate (altezza da terra 80 cm spazio libero da terra 70 cm, forma rotonda) per garantire l’accostamento e per agevolare la comunicazione delle persone sorde;
• acquisto di automezzi nuovi a emissioni zero per il trasporto persone con disabilità;
• tutti gli interventi di carattere strutturale finalizzati a garantire l’abbattimento delle barriere architettoniche e la completa accessibilità della struttura ricettiva con riferimento alle diverse forme di disabilità (motoria, visiva, cognitiva, uditiva).

 

d) Altri interventi, anche strutturali, finalizzati a innovare e differenziare l’attuale tipologia di offerta, favorendo lo sviluppo di nuovi prodotti turistici e/o interventi finalizzati a una migliore gestione dei processi aziendali o di gestione della struttura ricettiva. Tali interventi dovranno comunque essere sempre combinati con gli interventi di cui ai punti a), b) e c).

 

Non sono ammissibili le spese inerenti edifici e fabbricati per interventi di carattere strutturale (edile e impiantistico) realizzati dal gestore in assenza del preventivo assenso da parte del proprietario o dei proprietari, o, viceversa, realizzati dal proprietario/i senza assenso del gestore. Non sono ammissibili gli interventi di sola “messa a norma” di edifici e/o impianti o porzioni di essi per ricondurre la struttura ricettiva a conformità di legge o regolamento.

Il progetto deve iniziare successivamente alla data di presentazione della domanda di sostegno: pertanto le iniziative finanziabili sono solo quelle in cui la data di avvio dei lavori relativi al progetto o all’attività da sovvenzionare è successiva a quella della domanda di sostegno. Devono essere successivi alla data di presentazione della domanda anche gli ordini di acquisto di beni e attrezzature.

Esclusivamente nel caso di domande presentate a valere sul regime “de minimis” sono ammissibili gli interventi che rispettano congiuntamente le seguenti condizioni:

• la data di avvio dei lavori relativi al progetto o all’attività da sovvenzionare decorre a partire dal 12 luglio 2023;
• i lavori sono effettivamente iniziati a decorrere dalla data indicata nel titolo abilitativo previsto.

Ai sensi dell’art. 63, comma 6 Regolamento (UE) 2021/1060 non sono ammissibili i progetti materialmente completati o pienamente attuati prima che sia stata presentata la domanda di finanziamento a prescindere dal fatto che tutti i relativi pagamenti siano stati effettuati o meno.

I progetti devono essere realizzati in conformità con gli ambiti tematici e le traiettorie individuate nella Strategia di specializzazione intelligente (S3) della Regione Veneto con riferimento alle traiettorie relative agli ambiti di specializzazione “Smart living & Energy” e “Destinazione intelligente”.

I progetti dovranno essere conformi alle disposizioni contenute nel Rapporto Ambientale corredato dalla Sintesi non tecnica e dallo Studio per la valutazione di incidenza ambientale.

Non sono ammissibili i progetti e gli interventi che, potendo comportare incidenze significative negative sui siti della rete Natura 2000, siano sottoposti a valutazione di incidenza e la stessa abbia un esito negativo.

 

SPESE AMMISSIBILI

Sono ammissibili le seguenti tipologie di spese:

A) Spese per opere edili e/o opere impiantistiche

B) Progettazione, direzione lavori e collaudo

C) Spese per consulenze e servizi finalizzati all’ottenimento di certificazioni di qualità, di sicurezza, ambientali o energetiche

D) Acquisto di attrezzature, hardware, macchinari e arredi funzionali al progetto

E) Acquisto di automezzi nuovi a emissioni zero per il trasporto persone con disabilità

F) Licenze e servizi informatici inclusi servizi in cloud e software SaaS

G) Spese generali, in misura forfetaria pari al 5% della somma dei costi di cui alle precedenti categorie di spesa dalla A) alla F)

 

AGEVOLAZIONE CONCESSA

L’impresa richiedente il sostegno può scegliere, ai fini dell’erogazione del sostegno, fra uno dei seguenti regimi di aiuto:

a) regime di aiuti ai sensi e nei limiti del Regolamento (UE) “de minimis” n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013.

L’intensità massima dell’aiuto previsto, nella forma di contributo in conto capitale a fondo perduto, è del 50% della spesa ammissibile per la realizzazione del progetto. Sono ammissibili ai fini del presente bando gli interventi con importi complessivi di spesa ammissibile non inferiori a euro 50.000,00 (contributo minimo euro 25.000,00) e fino ad un massimo di euro 400.000,00 (contributo massimo concedibile euro 200.000,00)

b) regime di aiuti compatibili con il mercato interno ai sensi del Regolamento (UE) n. 651/2014, articolo 17 “Aiuti agli investimenti a favore delle PMI”. In particolare:

• Per le micro e piccole imprese l’intensità massima dell’aiuto previsto, nella forma di contributo in conto capitale, è del 20% della spesa ammissibile per la realizzazione del progetto.
• Per le medie imprese l’intensità massima dell’aiuto previsto, nella forma di contributo in conto capitale, è del 10% della spesa ammissibile per la realizzazione del progetto.

Sono ammissibili, in base a questo regime di aiuto, interventi con importi complessivi di spesa ammissibile non inferiori a euro 100.000,00 e fino ad un massimo di euro 1.000.000,00 per le micro e piccole imprese e euro 2.000.000,00 per le medie imprese.

 

TEMPISTICHE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE

La domanda di sostegno deve essere compilata e presentata esclusivamente per via telematica, attraverso il Sistema Informativo Unificato della Programmazione Unitaria (SIU) della Regione.

L’apertura dei termini per la compilazione e la presentazione della domanda di sostegno è prevista a partire dalle ore 10.00 del 25 gennaio 2024 fino alle ore 17.00 del 11 aprile 2024.

Le agevolazioni di cui al presente bando sono concesse sulla base di procedura valutativa con procedimento a graduatoria. Le domande sono valutate in base ai seguenti criteri di valutazione:

 

A) Criteri di valutazione relativi al potenziale beneficiario:

A.1) Rilevanza della componente giovanile: impresa costituita da giovane imprenditore (età < 35 anni compiuti alla data di presentazione della domanda) e/o femminile

A.2) Possesso di rating di legalità

A.3) Iscrizione al catalogo dell’Istituto Regionale delle Ville Venete

A.4) Insediamento della struttura ricettiva in uno dei comuni montani individuati dalla Legge Regione 25/2014

A.5) Possesso al momento della domanda di almeno una certificazione ambientale o di turismo sostenibile (ad es. ISO 14001, EMAS, GSTC o equivalenti)

 

B) Criteri di valutazione relativi alla proposta progettuale:

B.1) Chiarezza e dettaglio della proposta progettuale

B.2) Progetto che consente il passaggio di classe energetica della struttura ricettiva

B.3) Percentuale di spesa ammissibile sul totale del progetto per interventi finalizzati a garantire una migliore accessibilità della struttura in ottica di “universal design”

B.4) Capacità di creazione di nuovi prodotti e/o servizi per il turista attraverso le tipologie di interventi previsti dal presente bando in coerenza con gli ambiti tematici e le traiettorie individuate nella strategia di specializzazione intelligente (S3) – le traiettorie relative a Smart Living Energy e a Destinazione Intelligente

B.5) Grado di coerenza del progetto con i prodotti principali e complementari previsti dal Destination Management Plan di riferimento

B.6) Adesione alla data di pubblicazione del bando a uno dei club di prodotto finanziati con il PR FESR 2021-2027

B.7) Imprese che prevedono attraverso il progetto di conseguire una o più delle seguenti certificazioni ai sensi della normativa comunitaria e nazionale:

– di sicurezza OHSAS 18001

– di qualità ISO 9000

– ambientale ISO 14001

– ambientale EMAS

– turismo sostenibile GSTC

– certificazioni equivalenti alle precedenti

B.8) Invarianza/miglioramento delle prestazioni ambientali

B.9) Progetto in linea con la macro strategie europee EUSAIR ed EUSALP. 

Le proposte progettuali saranno ammesse a sostegno mediante la formazione di una graduatoria definita sulla base dei criteri di valutazione precedentemente descritti.

A parità di punteggio sarà data preferenza alle imprese con titolare più giovane nel caso di ditte individuali mentre per le società si farà riferimento alla data di nascita del socio che detiene la quota maggiore della società o, se quest’ultimo persona giuridica, del legale rappresentante dell’impresa richiedente.

In ogni caso non potranno essere ammessi a sostegno le proposte progettuali che non raggiungeranno un punteggio minimo di 8 punti da calcolarsi con riferimento ai criteri del gruppo “B”. Non sono comunque ammissibili i progetti a cui sarà attribuito un punteggio pari a 0 con riferimento alla chiarezza della proposta progettuale (criterio B.1), alla capacità di creazione di nuovi prodotti e/o servizi o innovazioni di processo o gestionali con riferimento alle traiettorie individuate nella strategia di specializzazione intelligente (S3) – le traiettorie relative a Smart Living Energy e a Destinazione Intelligente (criterio B.4). In relazione all’invarianza/miglioramento delle prestazioni ambientali il progetto non è ammissibile quando comporti il peggioramento ambientale (criterio B. 8) .